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中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢:页岩气:美国的能源革命与中国的战略瓶颈
浏览: 发布日期:2022-09-13

中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢关庆友、李俊辰

古今中外,任何被称为“革命”的事件,总是会产生巨大的影响,引起世人的关注。近年来,美国页岩气田发生的一系列重大变化被称为“页岩气革命”,不仅是因为美国页岩气产量的大规模增产,还因为其影响不仅限于美国,也彻底颠覆了“非常规油气资源只是常规化石能源的补充”的传统认识,进而影响世界能源格局、地缘政治乃至全球经济秩序. 作为一种清洁高效的能源,页岩气的大规模开采为美国的能源供应和能源替代提供了新的视角,也为其他国家油气产业的发展提供了新思路。我们关心的是,页岩气革命将如何影响世界秩序?

页岩气作为资源和产业

中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢一般而言,页岩气是指赋存于富有机质泥岩或页岩及其夹层中,在泥页岩内部以吸附气或游离气形式存在的天然气资源。当适当的外部条件发生时,页岩中的有机质和已生成的液态烃裂解或降解形成气态烃,或游离于孔隙和裂缝中,或吸附在有机质和粘土矿物表面,并在一定地质条件下堆积形成页岩气藏。

与常规天然气储层不同,泥页岩不仅是页岩气生成的烃源岩,也是页岩气成藏和封存的储层。这种“自生自储”的特性决定了页岩气发生的环境。自然压力低,孔隙度和渗透率差,开采难度大,技术要求高。因此,页岩气属于非常规油气资源。

为了摸清世界主要国家的页岩气资源,2011年,由美国国务院牵头,包括美国内陆地质调查局(USGS)、环境保护署(EPA)、能源信息署( EIA)等政府机构研究团队对全球32个国家的48个页岩气沉积盆地进行了“全球页岩气初步评价”。本次初步评估没有考虑前苏联、中东等常规天然气资源丰富但对页岩气重视程度不够的地区。结果表明,全球页岩气技术可采资源量为187.40万亿立方米,相当于常规天然气的探明可采储量。其中中国 能源 战略,北美页岩气资源最为丰富,占全球总量的29.2%;亚太地区页岩气技术可采资源量达到50.52万亿立方米,占全球总量的29.2%。27.占总数的 0%。从国家来看,中国的页岩气资源量位居世界第一。与美国、阿根廷、墨西哥、澳大利亚、加拿大并列,成为技术可采页岩气资源量超过10万亿立方米的六个国家之一。亚太地区页岩气技术可采资源量达到50.52万亿立方米,占全球总量的29.2%。27.占总数的 0%。从国家来看,中国的页岩气资源量位居世界第一。与美国、阿根廷、墨西哥、澳大利亚、加拿大并列,成为技术可采页岩气资源量超过10万亿立方米的六个国家之一。亚太地区页岩气技术可采资源量达到50.52万亿立方米,占全球总量的29.2%。27.占总数的 0%。从国家来看,中国的页岩气资源量位居世界第一。与美国、阿根廷、墨西哥、澳大利亚、加拿大并列,成为技术可采页岩气资源量超过10万亿立方米的六个国家之一。

中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢目前,全球有30多个国家在进行页岩气勘探开发,但世界页岩气产业发展仍处于起步阶段。慢点。

美国的页岩气开采历史悠久。早在1821年,美国就在阿巴拉契亚盆地成功钻探了第一口商业页岩气井,拉开了美国页岩气和天然气工业发展的序幕。1970年代,由于两次石油危机和当地原油生产高峰期的到来,天然气在美国能源消费结构中的比重越来越高,推动了页岩气的发展。规模阶段,产量达到20亿立方米。占天然气总产量的比重仍然很小。直到 1990 年代,技术的突破以及系统和基础设施的不断完善,才为页岩气行业带来了繁荣。

2001年美国页岩气产量为126亿立方米,仅占天然气总产量的2.3%;到2011年已达1820亿立方米,占比27.@ >9%,近10年年均增长率超过25%。页岩气产量的快速增长扭转了美国天然气产量的下降趋势,推动美国在2009年超越俄罗斯,再次成为世界第一大产气国。根据EIA预测,未来美国页岩气产量将继续保持快速增长态势,2020年达到2500亿立方米,约占天然气总产量的36%;2030年将达到3800亿立方米,约占天然气总产量的49%。%。

中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢受美国影响,加拿大成为全球第二个实现页岩气商业开采的国家。加拿大页岩气资源丰富,技术可采资源量达10.98万亿立方米,居世界第六位。目前,页岩气产量已超过80亿立方米。增加对欧洲和亚太地区的供应。欧洲页岩气资源丰富,但相对分散。勘探主要集中在波兰、德国、奥地利、匈牙利等国,部分勘探区块已开始商业生产。但由于欧洲人口众多,环保限制更严格,商业开发尚需时日。阿根廷在南美页岩气技术可采资源量排名世界第三,被认为是北美以外页岩气开发前景最大的国家。目前,埃克森美孚、道达尔等国际石油公司已开始与阿根廷政府开展合作。页岩气资源合作开采,但能源政策的不稳定性是国外石油公司的重要关注点,2012年阿根廷政府将能源产业国有化,必将对页岩气的发展产生重大影响。埃克森美孚、道达尔等国际石油公司已开始与阿根廷政府合作。页岩气资源合作开采,但能源政策的不稳定性是国外石油公司关注的重要问题,2012年阿根廷政府将能源产业国有化,必将对页岩气的发展产生重大影响。埃克森美孚、道达尔等国际石油公司已开始与阿根廷政府合作。页岩气资源合作开采,但能源政策的不稳定性是国外石油公司关注的重要问题,2012年阿根廷政府将能源产业国有化,必将对页岩气的发展产生重大影响。

为什么会发生页岩气革命?

美国页岩气革命的爆发并非偶然,主要有以下几个因素:

中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢从资源上看,有机页岩广泛分布于美国大陆48个州,蕴藏着丰富的页岩气资源,是页岩气革命的资源基础。《全球页岩气初评》显示,美国页岩气技术可采资源量为24.4万亿立方米,居世界第二位。此外,美国页岩气盆地相对集中,主要分布在东部和东南部中国 能源 战略,赋存条件较好,开采难度较低。从技术上看,1981年美国第一口页岩气井压裂成功;2002年,水平钻井被用于提高页岩气井的产能。正是因为掌握了压裂和水平井两项关键技术,美国才有效降低了页岩气开发成本,成功实现了页岩气生产的突破。页岩气开采技术被评为 2009 年世界石油技术十大进步之一。技术先驱乔治·米切尔和他的米切尔能源开发公司数十年来一直专注于页岩气开采并最终取得成功。可以说,页岩气革命是美国坚持不懈的企业家精神和文化的充分体现。George Mitchell 被誉为“美国页岩气之父”,曾被美国天然气技术研究所 (GTI) 授予终身成就奖。

从市场来看,第一,美国的天然气基础设施非常完善。美国拥有世界上最大、最完整的天然气管网体系,管道里程超过40万公里,居世界第一。各种管道之间的连接线很发达,城市配气网络非常完善,天然气管道遍布全国。完善的基础设施为降低成本、促进页岩气快速市场化和商业化创造了有利条件。二是美国能源市场环境非常健全。在此前的天然气市场结构调整中,美国政府一直遵循简化管道公司职能和竞争管道运输市场的思路。天然气管道的合理使用提高了市场效率,保证了页岩气价值的合理体现。美国的能源市场结构极具竞争力。页岩气勘探大多由中小企业进行,有效分散了巨额投资,降低了开采准入门槛。同时,中小企业为了获得更高的回报中国 能源 战略,更加创新。因此,可以促进页岩气产业的快速发展。天然气管道的合理使用提高了市场效率,保证了页岩气价值的合理体现。美国的能源市场结构极具竞争力。页岩气勘探大多由中小企业进行,有效分散了巨额投资,降低了开采准入门槛。同时,中小企业为了获得更高的回报,更加创新。因此,可以促进页岩气产业的快速发展。天然气管道的合理使用提高了市场效率,保证了页岩气价值的合理体现。美国的能源市场结构极具竞争力。页岩气勘探大多由中小企业进行,有效分散了巨额投资,降低了开采准入门槛。同时,中小企业为了获得更高的回报,更加创新。因此,可以促进页岩气产业的快速发展。中小企业为了获得更高的回报而更加创新。因此,可以促进页岩气产业的快速发展。中小企业为了获得更高的回报而更加创新。因此,可以促进页岩气产业的快速发展。

从政策上看,美国政府长期以来非常重视非常规油气资源的开发。早在1970年代,美国政府就通过《能源意外利润法》、《天然气政策法》等对页岩气开采实行税收减免和财政补贴等优惠政策。除了联邦政府,页岩气资源丰富的地方政府也出台了很多激励政策,比如德州从1990年代初就不再对页岩气开发征收生产税。同时,美国政府还设立了非常规油气资源研究基金,如1970年代的“东部页岩气项目”。自 1980 年代以来,美国 政府先后在页岩气产业投资超过60亿美元,一些核心技术的突破也由此而来。此外,美国政府十分关注页岩气开采带来的环境污染问题,通过制定相应的环境法,保障了美国页岩气产业与环境的协调发展。

从经济环境看,一是国际油价进入21世纪后,特别是2003年以后的新一轮上涨通道,页岩气开采成为可能;其次,美国长期的低利率政策使得借贷成本非常低,被激发的投资热情只有在遭遇互联网经济泡沫后才能找到新的投资方向,页岩气终于成为最合适的选择。

但总的来说,世界页岩气产业发展不平衡的局面将长期存在,美国页岩气革命的经验未必适用于其他国家。一是世界各国页岩气赋存条件差异很大。美国对地质成藏的理解不一定适用于其他国家,也很难将适用于美国的采矿技术完全复制到其他国家。第二,世界各国的制度环境差异很大。美国明确的产权制度是推动页岩气开发的重要动力,而其他国家短期内不可能或难以建立这样的产权制度。天然气管网体系,公平合理的市场环境。第三,世界各国技术水平差异很大。美国将技术出口视为获取各种利益的重要手段,但对不同国家的待遇不同。一些国家难以获得美国页岩气开采核心技术的支持。此外,不同国家对页岩气液化、出口、气化等关键技术的掌握程度也不同。第四,不同国家的环境政策差异很大。页岩气开采采用水力压裂技术,不仅消耗大量水资源,加剧水资源短缺,而且注入地下的裂解液也极有可能污染地下水和土壤;大量的水被注入页岩层。它还可能导致地面滑动,引发地震。尽管美国在环保方面做了很多努力,但美国的页岩气勘探仍受到环保人士的质疑。由此看来,在环境压力较大的国家,页岩气开采将遇到更强的阻力。

对于美国自身而言,除了环保压力,页岩气产业发展也遇到了其他问题。“页岩气诅咒”是最新的观点。由于页岩气的大规模开发,由于天然气价格长期下跌,外部管网和储气罐的建设变得不经济,导致油气生产商只能排放和燃烧多余的页岩气,这不仅造成大量能源浪费,同时也导致温室气体排放。诚然,美国可以通过向世界其他地区出口廉价页岩气来解决这个问题,但这需要时间,并且需要美国政府制定总体规划。

页岩气革命如何影响全球格局?

页岩气革命大大提高了美国的能源自给率,助推了美国的能源独立梦,对世界政治经济产生了深远的影响:

页岩气革命改变全球油气市场

一是加快了全球油气生产中心西移、消费中心东移的趋势。

传统的油气生产中心集中在东半球的俄罗斯、中东和西非。但随着近年来美国页岩气、加拿大油砂、委内瑞拉重油、巴西盐下油的兴起,西半球逐渐成为世界油气供应的另一极。. 在美国油气进口逐渐下降和以中国、印度为代表的东部主要国家油气消费快速上升的双重作用下,世界油气消费东移趋势更加明显。

二是全球油气市场竞争日趋激烈。美国国内天然气长期处于低价位,使其油气资源在国际市场上具有很强的竞争优势。如果美国实现天然气出口,将排挤传统油气生产国的目标市场,加剧不同天然气来源之间的竞争,同时为已经丰富的世界天然气市场增添更多气源,导致一些高价合同。天然气供应存在违约风险。

不过,这对油气消费国来说是个好消息,这些国家增加了油气进口来源,降低了进口风险。例如,西欧国家可以减少对昂贵的俄罗斯天然气的依赖,转而进口更便宜的美国液化天然气 (LNG)。同时,由于来自美国油气的竞争压力,传统产油国会积极寻找资源的潜在买家,因此合作将变得更加容易,这将更有利于中国获得海外资源。石油和天然气消费国。

三是世界天然气市场将迎来新的发展时期。目前,全球原油产量保持在39亿吨左右,进入高峰期。煤炭无法满足气候变化的需要,加之新一轮“核恐慌”,天然气成为人类追求清洁发展的必然选择。美国页岩气出口将促进世界天然气资源的开发利用,同时也使人们更加重视非常规油气资源的作用。

第四,巩固美元作为世界主要货币的地位。1974年,美国与中东国家就“石油价格单一使用美元”达成协议。石油美元面额成为美元霸权的重要组成部分,为石油市场的全球化创造了条件,尽管一些产油国受到了影响。

世界天然气市场比较区域性,主要集中在北美、欧洲和亚太地区,每个市场的定价机制不同。随着天然气的作用日益增强和贸易活跃,全球天然气市场很可能趋同,尤其是液化天然气。液化天然气将成为继石油之后的另一种全球大宗商品。由于天然气区域的划分,国际贸易定价货币并不统一,因此在此过程中,天然气定价货币的竞争也将愈演愈烈。从目前来看,美元仍是最有可能的计价货币,美元霸权将因页岩气革命而更加稳固。

页岩气革命对全球经济的非中性影响

一是降低美国再工业化成本,加快美国经济复苏进程。页岩气产业已经吸引了超过 900 亿美元的美国投资,并继续吸引着来自世界各地的巨额投资。同时,页岩气产业具有很强的产业集群效应。2011年,按照路易斯安那州天然气现货均价144美元/千立方米和页岩气产量1820亿立方米计算,美国页岩气产值达到2620亿立方米。带动相关装备和技术服务产业产值超过600亿美元。在世界经济复苏前景不明朗的背景下,

在3D打印技术、机器人技术、人工智能等技术的引领下,美国经济可能比其他发达经济体更早进入复苏繁荣周期,成为推动下一轮世界经济增长的重要引擎。

二是促进美国能源出口,减少贸易逆差。由于页岩气替代规模较大,美国可以在保证能源供应的前提下出口其他能源产品。2011年,美国成为燃料油净出口国,提出到2035年实现能源净出口的目标;BP、壳牌等国际石油巨头纷纷向美国政府提出申请,寻求出口美国原油。有报道称,美国政府最早将于2013年春季解除对页岩气出口的禁令。如果美国开始出口页岩气,油气出口将减少美国的贸易逆差,改善美国的贸易环境,进而影响全球贸易格局。

美元指数中长期走势与贸易逆差呈负相关。在其他因素的配合下,未来美元指数或将获得强劲支撑,美元将重回强势时代。原材料价格下跌普遍有利于全球经济的复苏,而国际天然气贸易规模的扩大对于处于低迷期的全球航运业来说可能是利好消息。

三是传统油气生产国承压,页岩气革命或将迎来“茉莉花革命”。中长期而言,美元走强将继续打压大宗商品价格,尤其是石油和天然气。绝大多数传统油气生产国,尤其是中东国家,并没有依靠油气工业建立起自己真正的工业体系,而仅仅依靠石油美元兑换出口油气资源来维持经济。稳定和增长。美元指数对油气价格的压力将影响其经济发展。由于“茉莉花革命”尚未消散,叙利亚、埃及等国政局仍处于动荡之中,

四是为我国页岩气产业发展提供了良好的借鉴,但也带来了潜在的影响。美国页岩气革命爆发后,世界上很多国家都想复制美国的奇迹。EIA认为,页岩气最有可能在两类国家得到快速推广。一是天然气消费依赖进口的国家,相对于消费而言,资源比较丰富,天然气基础设施比较完善;另一种是天然气。中国是一个资源非常丰富的国家,超过6万亿立方米的资源,中国就属于这一类。正是由于油气供需矛盾突出,油气市场庞大,以及丰富的页岩气资源,中国被认为是最有可能在北美以外大规模发展页岩气产业的国家。中国页岩气研究可以追溯到1960年代。近年来,随着国家加快发展天然气产业,页岩气再次受到关注。

2001年,中国启动了5大地区页岩气资源战略调查,试图摸清全国页岩气资源状况。2005年,中国加强了页岩气资源调查和成藏条件研究,系统总结总结了国外页岩气开发的先进经验。2009年,中国启动了“中国重点地区页岩气资源潜力与有利区选择”项目,初步摸清了中国部分有利区富有机质页岩的分布,建立了资源评价方法。2009年8月,中国第一个页岩气勘探项目在重庆启动。2011年6月27日,国土资源部进行首轮页岩气探矿权招标;招标过程共吸引了55家国有企业、26家民营企业和2家中外合资企业。最终,共有16家企业中标,其中民营企业2家。国土资源部表示,2013年将启动第三轮招标,吸引更多企业参与页岩气勘探。根据2012年3月发布的我国《页岩气发展规划(2011-2015年)》(以下简称《发展规划》),“十二五”期间,我国应基本完成页岩气资源评价工作。 ,到2015年页岩气年探明地质储量达到6000亿立方米,可采储量达到2000亿立方米。“十二五”之后 “十三五”期间,我国将加大投资力度,实现页岩气储量和产量双突破,力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。中国页岩气产业的发展前景,中国也可以借鉴美国页岩气产业发展的经验。但是,如果美国更早开始向中国出口页岩气产品,尤其是以LNG的形式,势必会对中国的页岩气产业及相关新能源产品产生较大影响。力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。《发展规划》显示了中国页岩气产业发展的良好前景,中国也可以借鉴中国页岩气产业发展的经验。美国。但是,如果美国更早开始向中国出口页岩气产品,尤其是以LNG的形式,势必会对中国的页岩气产业及相关新能源产品产生较大影响。力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。《发展规划》显示了中国页岩气产业发展的良好前景,中国也可以借鉴中国页岩气产业发展的经验。美国。但是,如果美国更早开始向中国出口页岩气产品,尤其是以LNG的形式,势必会对中国的页岩气产业及相关新能源产品产生较大影响。

页岩气革命利用地缘政治板块的变化

首先,美国在中东的战略收缩会引起连锁反应。中东对油气的依赖一直是美国维持地区稳定的重要原因,但也让美国付出了非常高昂的代价。海外战争和海外军事存在给美国带来了严重的财政压力和人员损失。在全球金融危机的背景下,巨额军费开支让美国面临压力。尽管美国两党在2012年底就“财政悬崖”达成妥协,但赤字和债务问题已成为不容忽视的问题。随着页岩气革命减少对国外油气的依赖,海外油气重要性减弱,美国可能会从中东、北非等原油气进口来源地区实施必要的战略收缩,或减少对这些地区的关注。,管理力量,从而节省军费,减轻财政压力。美国充当“世界警察”的行为早已不得人心,但不得不承认,如果没有美国实力的维持,这些产油区维稳的可能性就会大打折扣,稳定石油供应的能力将大大降低。一旦美国从这些地区实施战略收缩,剩下的格局将如何发展,能否继续保持稳定,如何填补权力真空?这不仅关乎这些国家的命运和未来,对于依赖这些产油国的油气主要消费国,尤其是中国、印度等国,也意义重大。世界油气地缘政治深受美国能源独立的影响,极有可能出现不可预测的变数。中国需要及早谋划,利用这一重要机遇,填补美国战略收缩与部分产油国的实力差距,深化与传统产油国的合作中国 能源 战略,保持稳定的供应来源,扩大它对地区和全球事务的影响力。但对于依赖这些产油国的主要油气消费国,尤其是中国、印度等国,也具有十分重要的意义。世界油气地缘政治深受美国能源独立的影响,极有可能出现不可预测的变数。中国需要及早谋划,利用这一重要机遇,填补美国战略收缩与部分产油国的实力差距,深化与传统产油国的合作,保持稳定的供应来源,扩大它对地区和全球事务的影响力。但对于依赖这些产油国的主要油气消费国,尤其是中国、印度等国,也具有十分重要的意义。世界油气地缘政治深受美国能源独立的影响,极有可能出现不可预测的变数。中国需要及早谋划,利用这一重要机遇,填补美国战略收缩与部分产油国的实力差距,深化与传统产油国的合作,保持稳定的供应来源,扩大它对地区和全球事务的影响力。和不可预知的变数极有可能发生。中国需要及早谋划,利用这一重要机遇,填补美国战略收缩与部分产油国的实力差距,深化与传统产油国的合作,保持稳定的供应来源,扩大它对地区和全球事务的影响力。和不可预知的变数极有可能发生。中国需要及早谋划,利用这一重要机遇,填补美国战略收缩与部分产油国的实力差距,深化与传统产油国的合作,保持稳定的供应来源,扩大它对地区和全球事务的影响力。

二是大国关系呈现新格局。美国与主要油气消费国之间的合作将会越来越多。美国油气出口增加了油气消费国的进口来源,分散了进口风险。西欧国家可以减少对俄罗斯昂贵天然气的依赖,转而进口更便宜的美国液化天然气。中印等发展中大国也可以与美国商谈LNG进出口,世界主要经济体与美国的经济联系会更加紧密。油气出口无疑为美国限制传统油气生产国增加了又一有力工具。所以,美国与传统油气生产国之间的利益关系将逐步调整和再平衡。同时,由于来自美国油气的竞争压力,传统产油国将积极寻找资源的潜在买家,合作将变得更加容易,这将是油气消费国的有利机遇。获取海外资源。

第三,全球应对气候变化将迎来新进展。美国在世界气候变化和环境保护中没有发挥与其地位相称的作用。但清洁高效的天然气在能源消费结构中的比重越来越高,煤炭和石油大规模替代,这将降低美国的成本。排放和增加减排话语权提供了有力支持。同时,页岩气革命引起的全球关注将推动全球清洁能源消费,从而为应对气候变化提供机遇。

四是能源合作将呈现中美关系新特点。美国实现能源独立,减轻了两国在国际市场上对油气资源的竞争强度,也激发了传统油气生产国对外合作的积极性,中国获得海外油气资源的机会。同时,美国油气出口为两国油气合作创造了机遇,也是增加两国合作紧密度的另一种方式。

中国会不会发生页岩气革命?

尽管中国做了长期的准备,但中国页岩气产业发展尚未取得实质性进展,距离规模化、商业化开采的目标还很遥远。中国在实现页岩气“美国奇迹”方面仍面临诸多困难。

首先,资源状况尚未完全了解。

《全球页岩气初评》显示,中国页岩气技术可采资源量36.08万亿立方米,居世界第一;《发展规划》认为,我国页岩气可采资源量25万立方米,超过常规天然气资源量。两种估算都表明中国拥有丰富的页岩气资源,但具体数值差异很大。

由于我国尚未系统地开展全国性的页岩气资源调查评价工作,难以建立相对准确的页岩气资源水平。此外,我国页岩气储层复杂,资源赋存条件差,多分布在地形复杂、人口密集的地区中国 能源 战略,给资源的认识和开发带来了很大的困难,也对资源的开发提出了很高的考验。基础设施建设。.

二是技术差距还很大。

国家科技重大专项“页岩气勘探开发关键技术”的设立,彰显了中国突破核心技术桎梏的决心。借鉴煤层气和致密气勘探开发积累的经验,截至2011年底,中国石油公司共开展页岩气直井压裂试验15口,其中9口见气,初步掌握页岩气直井压裂技术。然而,我国至今仍未掌握水平钻井和水力压裂两大核心技术,缺乏核心技术人才,直接制约了页岩气产业的发展。此外,由于地质条件不同,

三是能源市场结构不具有竞争力。

一是民间资本难以进入。两家民营企业中标第二轮页岩气探矿权,释放出积极信号。中国还与美国签署了页岩气合作谅解备忘录,中国石油公司也与国际石油公司建立了页岩气研究合作意向。. 尽管如此,国有资本仍然是中国页岩气产业最重要的参与者。数量少,难以分散巨大的投资压力,也阻碍了愿意投资的民间资本的进入。

二是天然气管道市场仍处于寡头垄断状态。近年来,我国天然气管道建设取得长足进展,初步形成了跨越东西、南北、连通海外的天然气管网。管网。但是,一方面,中国的天然气管网还没有美国那么完善,另一方面也没有像美国那样实行第三方准入制度,而是处于寡头垄断地位。 ,这很可能造成管道的不公平使用。

三是规范天然气价格。天然气出厂价、管道输电费和城市输配电费均受国家严格控制,难以反映实际供需关系。天然气价格普遍偏低,不利于企业勘探开发页岩气资源的积极性。

四是相关制度不健全。

首先,缺乏政策激励。页岩气开发投资大、生产周期长、投资回收慢。没有政府的支持,普通企业很难进入。中国政府虽然出台了一些页岩气开发税收优惠政策,但普遍力度不够,针对性不强,政策明显缺失。

二是矿权重叠问题。中国非常规油气资源的开发与常规油气资源的开发类似。均由国土资源部管理,颁发勘探开发许可证。一些分布在常规油气盆地的页岩气矿区,不可避免地会形成矿权重叠。

三是相关政策法规缺失。一方面,鉴于页岩气开采具有初期投资高、产出周期长、投资回报慢的特点,我国还缺乏相应的财政补贴、税收优惠等鼓励性政策。另一方面,中国部分页岩气勘探开发潜力区,如鄂尔多斯盆地、吐哈盆地等,相对干旱缺水,环境保护也是页岩气开发过程中亟待解决的问题。天然气开发。中国在这方面还缺乏相应的措施。指导方针和限制政策。

页岩气革命是全球政治经济领域新的影响因素,其影响正在逐步显现,具有长期性和渐进性。美国页岩气革命也经过数年的酝酿才最终发生。中国需要学习的不是文物层面,也不是历史学家汤因比所说的技术层面,而是制度层面:完善的产权保护体系和自由竞争的市场体系。

在新一轮国际关系调整中,我们应充分利用美国实现能源独立和寻求能源出口的机会,增加海外油气进口来源和资源获取,实现自身利益最大化,并增强我们在全球事务中的影响力。

中国铁路总公司黄钢,中国铁路总公司黄钢,铁路总公司黄钢作者关庆友,民生证券研究所副所长、高级经济师;李俊臣,中海油能源经济研究院研究员。

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